出产的生物柴油所用的原资料即抛弃的动物油和植物油，用量占比低于70%，根据《财政部、国税总局关于对使用抛弃的动植物油出产纯生物柴油免征消费税的告诉》规矩，税务分局以为A公司不能享用免征消费税。出产的脂肪酸甲酯和生物柴油是使用同一工艺原理，而且也没有区别贮藏，仅仅是根据下流企业的需求开具不同品目的发票。税务分局以为对A公司出售的脂肪酸甲酯应视同出售生物柴油，从量计征消费税。

　　所以税务分局对A公司作出《税务事项告诉书》，其间需补缴消费税、城建税、教育费附加、当地教育附加达1970余万。

　　A公司尽管很快向县税务局提交了行政复议请求书，但并没有依照县税务局要求提交缴清税款和滞纳金的证明资料或得到税务分局承认的交税担保等补正资料。2024年县税务局作出《不予受理复议决议书》后，A公司又诉至法院，恳求吊销税务分局出具的《税务事项告诉书》和吊销县税务局作出的《不予受理复议决议书》。

　　《税收征管法细则》第100条规矩：交税争议，是指交税人、扣缴义务人、交税担保人对税务机关承认交税主体、交税目标、交税规模、减税、免税及退税、适用税率、计税根据、交税环节、交税期限、交税地址和税款交税的办法等详细行政行为有贰言而产生的争议。《税务行政复议规矩》第14条也作出了相同的规矩。

　　这儿讲的是当与税务机关产生交税争议时，第一步，要根据《税收征管法》第88条或《税务行政复议规矩》第33条的规矩，依照税务机关承认的税额、期限，先交纳或解缴税款和滞纳金，或许供给对应的担保。第二步，在缴清税款和滞纳金之后或许供给的担保得到作出详细行政行为的税务机关承认之日起60日内，提出行政复议请求。第三步只要对行政复议决议不服的，才能够向法院申述，不能不通过行政复议直接到法院申述。

　　③本案A公司尽管向县税务局提交了复议请求，但A公司没有在规矩期限内缴清税款和滞纳金或供给交税担保，即A公司没有先“清税”，因而县税务局对A公司的复议请求不予受理，这就从另一方面代表着本案没有发动复议程序。这种情况下尽管A公司后来提起了行政诉讼，但因本案没有通过复议程序进行实体审理，因而法院一审驳回了A公司对县税务局和税务分局的申述。A公司上诉，二审驳回上诉，维持原判。

　　其二，2024年12月1日起施行的《关税法》，撤销了一起废止的《进出口关税法令》第64条规矩的清税前置规矩。

　　《关税法》第66条规矩：交税人、扣缴义务人、担保人对海关承认交税人、产品归类、货品原产地、交税地址、计征方法、计税价格、适用税率或许汇率，决议减征或许免交税款，承认应交税额、补缴税款、交还税款以及加收滞纳金等交税事项有贰言的，应当依法先向上一级海关请求行政复议；对行政复议决议不服的，能够依法向人民法院提起行政诉讼。

　　可见《关税法》现已撤销了“清税前置”，但“复议前置”依然保存，因“复议前置”对交税人有许多利好，个人觉得不会被撤销。《关税法》对“清税前置”规矩的撤销，标志着我国在税收法定准则方面迈出了重要一步，可能会倒逼《税收征管法》废弃备受质疑的“清税前置”规矩。

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