原标题：生态安全有了“绿皮书”：到2035年全国生态保护和修复的主要目标明确了

  国家发展改革委、自然资源部会同有关部门共同编制了《全国重要ECO保护和修复重大工程总体设计（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这是党的十九大以来，国家层面出台的第一个生态保护和修复领域综合性规划。

  6月11日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍《全国重要ECO保护和修复重大工程规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）有关情况，红星新闻记者梳理了有关《规划》的要点内容，据悉，按照规划的要求，在今年年底前，国家发展改革委、自然资源部、国家林草局将分别牵头，会同有关部门编制《规划》布局的9个重大工程专项建设规划。

  《规划》是党的十九大后生态保护和修复领域第一个综合性规划。除前言外，共5章25节，部署了9项重大工程、47项具体任务。

  《规划》围绕全方面提升国家生态安全屏障质量、促进ECO良性循环和永续利用的总目标，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，提出了“坚持保护优先、自然恢复为主，坚持统筹兼顾、突出重点难点，坚持科学治理、推进综合施策，坚持改革创新、完善建管机制”等根本原则，明确了到2035年全国生态保护和修复的主要目标，并细化了2020年底前、2021~2025年、2026~2035年等3个时间节点的重点任务。

  到2035年，通过大力实施重要ECO保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然ECO状况实现根本好转，ECO质量显著改善，生态服务功能明显提高，生态稳定性显著地增强，自然ECO基本实现良性循环，国家生态安全屏障体系基本建成，优质生态产品供给能力基本满足人民群众需求，人与自然和谐共生的美丽画卷基本绘就。

  作为党的十九大后全国生态保护和修复领域的第一个综合性规划，囊括了山、水、林、田、湖、草以及海洋等全部自然ECO的保护和修复工作，是推进全国重要ECO保护和修复重大工程建设的总体设计，是编制和实施有关重大工程专项建设规划的重要依据。

  《规划》从国家层面对全国自然生态保护和修复的工程布局、治理思路、治理措施、保障政策作出了系统部署，是当前和今后一段时期全国生态保护和修复工作的一个纲领性文件。

  《规划》对全国重要生态系统保护和修复重大工程作了系统规划，将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”，根据各区域的自然生态状况、主要生态问题，研究提出了主攻方向。

  《规划》以上述工程布局为基础，统筹山水林田湖草各生态要素，结合各类工程的建设特点，提出了9项重大工程，包括青藏高原生态屏障区等7大区域生态保护和修复工程，以及自然保护地及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等2项单项工程，明确了各项重大工程的建设思路、主要任务和重点指标，并在专栏中列出了47项具体任务。

  为确保《规划》落实到位，围绕加强党的领导、加快法律和法规制度建设、加大政策支持力度、营造良好社会氛围等4个方面提出相关保障措施，细化了国土空间用途管制、重大工程投入机制、发挥生态资源多重效益等方面的支持政策。

  规划主要解决的是自然ECO的质量和功能问题，因此将重要ECO原则上限定为森林、草原、湿地河湖、荒漠、海洋这5类自然ECO，不包括农田和城市这两类人工的ECO。

  考虑到自然生态系统保护和修复是一个比较漫长的过程，往往需要几十年甚至几代人的持续努力才能见到明显成效。从遵循自然规律的方面出发，将《规划》确定为中长期规划，具体的实施期限是从2021年到2035年。