总站成绩单 环境统计工作新神器！——“十三五”环境统计业务系统明日上线

  原标题：总站成绩单 环境统计工作新神器！——“十三五”环境统计业务系统明日上线

  环境统计是一项为环境管理决策服务的重要基础性工作，是唯一具有法律上的约束力的污染排放数据来源。环境统计工作开展近40年以来，为说清环境质量变化、各项环保规划、排污许可、环保科研等重要工作提供了大量科学的数据支撑。

  “十三五”期间，环保形势和政策出现重大变革，三大行动计划稳步推进、排污许可证制度全面铺开，“十三五”环境统计报表制度在调查范围、指标体系、核算方法、数据报送方式、数据质量控制等方面都有重大变化，单机版软件不足以满足统计数据管理需求，必须开发相对应的“十三五”环境统计业务系统B/S版（以下简称系统）。

  经过5个多月的紧张开发，系统将于2018年1月11日正式全国上线。该环境统计工作新神器具有以下几个特点：

  一改过去的先填报纸质报表，再手工录入的传统工作模式，系统通过名录库管理模块，实现调查对象“先入户，再出数”，同时支持约20万家调查对象全国联网在线填报，且预留了与国家重点污染源监管平台、排污许可管理平台等的接口，有利于实现污染源数据共享，极大地提高了环境统计工作的时效性。

  不同于其他侧重于台账指标的统计，环境统计最大难点是核算看不见摸不着的污染物产生排放量。虽说环境统计技术体系也规定了各种污染物核算方法，但调查对象是否严格使用不得而知，污染物产生排放数据获取基本是一个黑箱过程，导致公众对环境统计数据的质疑。为规避调查对象拍脑袋胡算乱填，系统开发了数据核算功能模块，全部污染物产生排放指标一定要通过核算得出，不允许手动填报，在调查对象填报完相关参数台账指标后，系统自动跳转核算模块，重点行业甚至细化到按照排污节点核算，整个核算过程透明化、精细化，极大提高了数据填报过程规范性控制，有利于提升数据质量。

  环境统计工作是一项自下而上的工作，很大程度上依赖基层的工作质量，但基层往往是人员素质机构队伍等各方面能力均比较薄弱的环节。传统的工作模式决定了在基层数据采集和审核的关键时期，作为能力稍强的省级和国家级却只能是爱莫能助，束手无策。系统开发了强大的数据审核功能模块，根据关系强弱，分为强制性审核、必要性审核和辅助性审核，将指标间的各种逻辑关系1000多条审核规则内嵌入系统，审核过程全程留痕，实现了数据采集源头质控和审核。除此之外，数据审核模块还包含监督性审核，该功能模块主要供国家级、省级对其以下各级环境统计部门的工作进行远程监控，对基层统计工作进展情况实时调度，对出现的问题及时提示预警，可以按比例抽查基层数据审核结果，作为对基层工作进展缓慢或数据质控不力做评估的主要是根据，实现了对环境统计工作全流程的质控。

  系统调用大比例尺地图，调查对象通过在地图上查询并点击确定，即可自动获取其经纬度位置，实现了调查对象的精准定位，再也用不着担心调查对象经纬度点到海里或邻省去了，完全能实现全国污染源的网格化精细管理和高精度空间表征。

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